Atama İptali Davasında Yürütme Durdurma Talep Edilebilir Mi?
Yürütme durdurma kararları, dava konusu idari işlemin uygulanmasını durduran; diğer bir anlatımla, icrailik niteliğini askıya alan ve söz konusu işlemin tesisinden önceki hukuki durumun geri gelmesini sağlayan geçici nitelikte kararlardır. Yürütmenin durdurulması, iptal davasından ayrı ve bağımsız bir dava türü değildir. Yürütme durdurma, sadece iptal davasıyla birlikte istenir. Yürütme durdurma talebinin kabulü halinde aynen bir yargı kararı gibi hüküm ve sonuç doğurur.
Yürütme durdurma kararı verilmesi için 2 şart vardır. Bu şartlar;
İdari işlemin uygulanması halinde telafisi güç veya imkansız zararların doğması,
İdari işlemin açıkça hukuka aykırı olması.
Bu 2 şart birlikte gerçekleşirse yürütme durdurma kararı verilebilir.
Atama iptali davasında yürütme durdurma kararı verildiği andan itibaren 30 gün içinde idare uygulamak zorundadır. Atama iptali davası açarken yürütme durdurma talep edilmelidir. Yürütme durdurma kararı 2-3 ay gibi kısa süre içinde idare mahkemesi tarafından karar verilir.
Atamanın İptali Davalarında Yürütmenin Durdurulması İstenir mi?
Yürütmenin durdurulması kararı, diğer tüm idari işlemlerin iptali davalarında olduğu gibi atama işleminin iptali davasında da personel hakkında tesis edilen atama işleminin ya da atama talebinin reddine yönelik işlemin davanın esastan karara bağlanana kadar durdurulmasını sağlayan bir tedbirdir. Yürütme Durdurma kararı davanın açılmasının ardından idare mahkemesinin davalı idarenin savunması alındıktan sonra verdiği bir karar olup (ortalama) 2-3 ay içinde mahkeme tarafından karara bağlanmaktadır.
Atama İstemlerinin Reddi Veya Alt Bölgelere Atamalar
Yönetmeliğe göre memurlar, istekleri ve kurumlarının uygun görmesi üzerine bulundukları hizmet bölgesinden daha alt hizmet bölgesine atanabilirler. Bu takdirde alt hizmet bölgesinde geçen hizmet süreleri ayrıldıkları bölge hizmetinden sayılır. Memurlar istekleri ile, kurumlarında kazanılmış hak derecelerinin en çok üç derece altında aynı veya başka yerlerdeki kadrolara atanabilirler. Aşağı dereceye atananların eski derecelerine tekrar atanmaları mümkündür.
Memurun; Sağlık Mazeretine Bağlı Yer Değişikliği, Aile Birliği Mazeretine Bağlı Yer Değişikliği, Can Güvenliği Mazeretine Bağlı Yer Değişikliği, Engellilik Durumuna Bağlı Yer Değişikliği gibi isteğe bağlı atamalar idareden talep edilmektedir. Talebin reddi halinde yukarıda açıkladığımız üzere idare mahkemesinde iptal davası açılabilmektedir.
Atama İptali Davası Nerede ve Ne Kadar Süre İçinde Açılmalıdır?
İdari yargı da idari işlem ve eylemlere karsı açılacak iptal ve tam yargı davaları belli süreler içinde açılmalıdır. Uyuşmazlığın idari yargı yerince karara bağlanabilmesi için yasada belirtilen süre içinde idari davanın açılması gerekir. Atama işleminin iptali yetkili mahkeme görev yaptığı yerin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu bölge idare mahkemesinin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi yetkilidir. Atama davaları idari yargıda en fazla görülen dava türüdür. Atama yapılmaması veya talep reddi kararı tebliğ edildikten sonra 60 gün içinde işlemin iptali talebiyle yetkili idare mahkemesine yürütme durdurma talepli iptali davası açılmalıdır.
Atama İptali Davası Sıklıkla Görülen Hukuka Aykırılıklar Nelerdir?
Atama iptali davası için idari davalarında sıklıkla görülen hukuka aykırılıkları şu şekildedir;
Atama iç yönergelerinde yer alan düzenlemelerin kanuna uygun olmaması,
Atama işlemlerinde eş durumu, çocukların eğitim durumu, sağlık ve aile birliği sağlanması ilkesinin dikkate alınmaması,
Atama işlemlerinde takdir yetkisinin idare tarafından hukuka aykırı kullanılması,
Tercih dışı atamalarda atanan kişinin özür durumunun korunmaması,
Kurumlar arası atamalarda kurumun muvafakat vermemesi,
Emsal personele benzer şekilde atanıp atanmadığı,
Başarısızlık ya da disiplin soruşturması sebebiyle yapılan hukuka aykırı işlemler. Disiplin soruşturması neticesinde memura ceza verilmemesi,
Atama talebinin hukuka aykırı olarak kabul edilmemesi,
Garnizon süresini dolmadan hukuka aykırı atama işleminin tesis edilmesi,
Atama işlemi tesis edilirken kadro esası ilkesine uyulmaması,
Atamada sıra ve istek esası ilkesine uyulmaması,
İdari ve zaruri nedenler ile yapılan atama işlemlerinin açıklanamaması,
Atama işleminde kamu yararı ve hizmet gerekleri ilkesine uyulmaması,
Keyfi ve cezalandırıcı atama işlemi yapılması,
Sağlık durumunun atama işleminde dikkate alınması,
Atama talebinde safahat puanlarının değerlendirilmemesi.
Kadro ihtiyacı sebebiyle tesis edilen hukuka aykırı atamalar.
İdare tarafından yapılan keyfi atamalar,
Geçici görevlendirmenin süreklilik göstermesi ve atama gibi sürdürülmesi
Atama İptali Davasında Yürütme Durdurma Talep Edilebilir mi?